新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 張莉

　　近日，省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)，省建投集團(tuán)有限公司原黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事束水龍嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。經(jīng)查，束水龍連續(xù)多年利用職務(wù)便利，為14名私營(yíng)企業(yè)主在工程項(xiàng)目承攬、建筑材料供應(yīng)等招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域提供幫助，并收受巨額財(cái)物。

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，著重抓好工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治。省紀(jì)委監(jiān)委把招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域作為全省重點(diǎn)整治領(lǐng)域之一，“查改治”一體發(fā)力，通過(guò)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題線(xiàn)索、查辦一批典型案件、健全一批制度機(jī)制，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、誠(chéng)信守法的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

　　此次系統(tǒng)整治由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信廳等17個(gè)部門(mén)組建工作專(zhuān)班，省紀(jì)委監(jiān)委成立監(jiān)督專(zhuān)班，并分別制定工作方案和監(jiān)督方案，建立每月匯總、雙月調(diào)度、定期會(huì)商、通報(bào)情況、聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制，形成“‘雙方案’引領(lǐng)、‘雙專(zhuān)班’運(yùn)行、‘多機(jī)制’推進(jìn)”的工作格局，確保步調(diào)一致、同向發(fā)力、取得實(shí)效。

　　“從近年來(lái)查辦案件情況看，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題、行業(yè)亂象十分突出，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員插手干預(yù)屢禁不止，靠標(biāo)吃標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、借標(biāo)生財(cái)?shù)葐?wèn)題層出不窮，招標(biāo)投標(biāo)程序流于形式、只中標(biāo)不干活、隨意評(píng)標(biāo)等不正之風(fēng)盛行，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人表示。

　　對(duì)此，省紀(jì)委監(jiān)委將規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，明確從落實(shí)政治責(zé)任、打擊違法行為、糾治不作為亂作為、建立健全制度機(jī)制、整改突出問(wèn)題等5個(gè)方面，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題開(kāi)展集約化懲治、集中式治理，嚴(yán)厲打擊靠標(biāo)吃標(biāo)、明招暗定、插手干預(yù)等腐敗行為，深挖問(wèn)題背后的利益鏈、關(guān)系網(wǎng)，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，清除侵蝕招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗毒瘤。

　　具體來(lái)看，在落實(shí)政治責(zé)任方面，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)在系統(tǒng)整治工作中強(qiáng)化安排部署、認(rèn)真查改問(wèn)題、健全制度機(jī)制；在打擊違法活動(dòng)方面，推動(dòng)嚴(yán)肅糾治違規(guī)招標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)、串通操縱圍標(biāo)、傾向性評(píng)標(biāo)等行為；在不作為亂作為方面，著力糾治招標(biāo)人有責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有錯(cuò)不糾正，行業(yè)主管部門(mén)履職不力、失職失責(zé)等問(wèn)題；在制度機(jī)制建設(shè)方面，監(jiān)督推動(dòng)健全完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決糾治執(zhí)行制度打折扣、搞變通等問(wèn)題；在問(wèn)題整改方面，對(duì)各級(jí)各部門(mén)在系統(tǒng)整治中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題加強(qiáng)跟蹤督辦，糾治敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題，確保問(wèn)題整改到位。

　　系統(tǒng)整治事關(guān)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康運(yùn)行，事關(guān)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，事關(guān)政治生態(tài)持續(xù)向好。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)責(zé)任人表示，對(duì)系統(tǒng)整治工作不重視、責(zé)任落實(shí)不到位、群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、治理效果不明顯，以及情況底數(shù)不清、組織不力、進(jìn)展緩慢、整治效果不明顯的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　為全面了解掌握招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治進(jìn)展情況，日前，省紀(jì)委監(jiān)委與協(xié)作機(jī)制成員單位共同組建9個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省14個(gè)市州、蘭州新區(qū)及省屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，充分傳導(dǎo)壓力，廣泛收集問(wèn)題，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)系統(tǒng)整治走深走實(shí)。

　　系統(tǒng)整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

　　2025年10月20日至22日，全省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治專(zhuān)題培訓(xùn)班在蘭州舉辦，省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治協(xié)作機(jī)制有關(guān)成員單位、各市州及蘭州新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、水利、公共資源交易等部門(mén)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志共140人參加。培訓(xùn)圍繞系統(tǒng)整治監(jiān)督、串通投標(biāo)案件查處、政府采購(gòu)、行業(yè)招投標(biāo)監(jiān)管、公共資源交易“全省一張網(wǎng)”、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等內(nèi)容專(zhuān)題授課，夯實(shí)理論功底、提升業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)履職能力、形成工作合力，切實(shí)解決“干什么”“怎么干”等問(wèn)題。

　　嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，是系統(tǒng)整治取得實(shí)效的關(guān)鍵，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。省紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用問(wèn)題排查、全面起底等方式，督促各市州各部門(mén)系統(tǒng)梳理黨的十八大以來(lái)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目22.6萬(wàn)個(gè)，建立項(xiàng)目底冊(cè)，分類(lèi)按比例已抽查項(xiàng)目8258個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題878個(gè)。對(duì)排查出的問(wèn)題，督促建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)常態(tài)化監(jiān)督，逐條逐項(xiàng)看整改措施、進(jìn)度、成效，確保問(wèn)題真改實(shí)改改到位。

　　不僅排查項(xiàng)目，更要起底問(wèn)題線(xiàn)索。省紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面起底黨的十八大以來(lái)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索6449條，建立問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬，組織人員逐條過(guò)篩，認(rèn)真分析研判問(wèn)題線(xiàn)索情況、案件查辦情況、責(zé)任追究情況，對(duì)經(jīng)查了結(jié)但信訪(fǎng)居高不下的部署開(kāi)展復(fù)核，對(duì)正在辦理的重點(diǎn)線(xiàn)索加強(qiáng)督辦，確保問(wèn)題線(xiàn)索查清查透。同時(shí)，加強(qiáng)與巡視、審計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)作，拓寬問(wèn)題發(fā)現(xiàn)路徑，精準(zhǔn)把脈、深挖病灶。

　　針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委督促行業(yè)監(jiān)管部門(mén)改變傳統(tǒng)監(jiān)督監(jiān)管方式，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞比對(duì)、篩選分析，對(duì)異常行為進(jìn)行“數(shù)字畫(huà)像”與動(dòng)態(tài)預(yù)警，精準(zhǔn)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　為著力推動(dòng)系統(tǒng)整治從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持個(gè)案剖析、類(lèi)案分析，深入研判招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域典型案例暴露出的制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的多發(fā)性、系統(tǒng)性、整體性問(wèn)題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促發(fā)案地區(qū)和單位深入整改，推動(dòng)健全完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。省發(fā)展改革委制定印發(fā)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理辦法》等制度，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域電子投標(biāo)文件雷同情形有關(guān)工作的意見(jiàn)》《甘肅省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域健康有序發(fā)展。