自然資源是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體和能量來(lái)源。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》就自然資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用作出一系列部署,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)的資源支撐
在科學(xué)規(guī)劃中做好要素保障。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。奮進(jìn)“十五五”,我們要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,推動(dòng)國(guó)土空間發(fā)展格局優(yōu)化。要完善政策機(jī)制,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)錯(cuò)位發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各就其位、各展其長(zhǎng)。要完善國(guó)土空間規(guī)劃體系,主動(dòng)與相關(guān)部門提前對(duì)接,將各類專項(xiàng)規(guī)劃部署的重大項(xiàng)目納入自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目空間布局。要嚴(yán)守空間底線,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),確保全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要確定的18.65億畝耕地保有量、15.46億畝永久基本農(nóng)田實(shí)至名歸;確保生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地管控范圍基本穩(wěn)定。要嚴(yán)控城市開(kāi)發(fā)突破邊界、無(wú)序開(kāi)發(fā)、“攤大餅”式發(fā)展。要堅(jiān)持部省聯(lián)辦解難題、“高效辦成一件事”等有效做法,優(yōu)化資源配置,圍繞各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好自然資源要素保障。
在向海圖強(qiáng)中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。海洋,孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展,是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,對(duì)人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義。關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋,我國(guó)走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路。邁步新征程,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加大政策支持力度,探索通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金等方式加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的投入。要一體推進(jìn)海洋領(lǐng)域的平臺(tái)建設(shè),共享大洋鉆探船等大型科研平臺(tái)和調(diào)查裝備。要持續(xù)加強(qiáng)空間規(guī)劃管控,統(tǒng)籌近岸海域和深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)利用。要完善自主技術(shù)裝備體系,全方位提升深海進(jìn)入、深海探測(cè)、深海開(kāi)發(fā)能力,加強(qiáng)極地科學(xué)考察站網(wǎng)和國(guó)內(nèi)綜合保障基地建設(shè)。要深度參與全球海洋治理,加強(qiáng)全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作,搭建多元文化對(duì)話橋梁,發(fā)揮好中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等重要平臺(tái)作用。要積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作,建設(shè)更加緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系。
在多措并舉中釋放資源活力。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè),提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。要加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,加快修訂自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例,推廣光伏治沙、以路治沙等有效模式,集中力量抓好一批區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治示范項(xiàng)目,建立完善生態(tài)建設(shè)成果長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),提升森林草原質(zhì)量,統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、荒漠化石漠化和水土流失綜合治理等。要加強(qiáng)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù),健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)組合配置,探索建立資源權(quán)益指標(biāo)市場(chǎng)化交易機(jī)制,完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,深化集體林權(quán)制度改革,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),壯大林草產(chǎn)業(yè),持續(xù)釋放自然資源的活力。(張閑語(yǔ))
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